随着中国居民收入水平的提高，生活质量的改善，普通百姓对环境的要求也越来越高。《中国制造2025》将绿色发展作为重要发展方向，明确提出对中国制造进行全面推行绿色改造，要求加强节能环保技术，工艺、装备推广应用，构建绿色制造体系，走生态文明的发展道路。

有序推进机械工业节能减排、研发高效节能的先进技术，是落实绿色制造工程的重要环节。在中国机械工业联合会组织下，机械工业节能与资源利用中心研究编制了《机械工业“十三五”节能规划》（以下简称《规划》），对上述问题给出了参考意见。

十二五期间，我国机械工业就已经按照国家政策指引的方向，加强绿色节能意识，并取得了初步的成果，万元增加值能耗及重点联系企业万元产值能耗总体呈下降趋势。表现在：一是生产过程能耗不断下降，以热处理行业为列，热处理工序综合平均单位能耗减少到500kWh/t，热处理规范企业的综合平均能耗已减少到500kWh/t以下。二是终端用能产品能效不断提高，节能产品推广率不断提高。三是节能政策不断成熟落地。“十二五”期间，国家相继发布了《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》等政策文件。工业和信息化部发布了六批《节能机电设备（产品）推荐目录》和四批《“能效之星”产品目录》，为开展绿色制造工程、推动工业结构转型升级夯实了基础。

智能制造是《中国制造2025》的重头戏，也是“十三五”时期机械工业发展核心，而节能减排是衡量智能制造的一大指标，机械工业“十三五”节能应坚持创新驱动、标准引领、系统节能等几个原则。机械工业“十三五”节能减排工作必须着重解决以下几个方面的重要任务。

第一，积极推进终端用能设备能效提升工程。机械工业产品大部分涉及能量转换，其中终端用能装备更是量大面广，能效水平有待进一步提高。随着节能工作深入推进，节能的任务更加艰巨，迫切需要推进系统性的能效提升工作，在节能技术装备创新、产业化和推广应用方面，实现更大突破。

　　第二，加快实施重大节能装备产业化工程。鼓励若干具有产业基础、区位优势和智力资源优势的地区率先发展，加快形成节能装备制造集聚优势。通过完善和落实相关金融政策，建立促进重大节能技术与装备产业化的绿色融资机制。实施能效领跑者（能效之星）计划。

　　第三，全面推行绿色制造。在全生命周期内抓好抓实如下环节：开展机械工业产品生态设计；建立机械工业绿色制造基础数据库；全面推进清洁生产；开展绿色回收处理。

　　第四，加强能源管理和节能服务体系建设。通过推行合同能源管理、清洁生产和能源审计等市场化服务新机制，建立健全机械工业节能监测和技术服务体系。

　　第五，加快能效标准制修订。其中要加快机电设备能效标准编制和修订工作。从量大面广或耗能量大的技术、工艺和产品的标准入手。

　　好的规划需要一套科学合理的政策举措来保障实施，机械工业“十三五”节能减排工作首先是市场引导、政策扶持。地方政府可以安排必要的资金予以支持；鼓励企业开发、生产节能减排产品，对于企业围绕节能减排的科研活动，除享受国家有关自主创新政策优惠外，可以适当提高优惠税率及其他优惠政策；出台有利于企业节能工作的融资政策，切实加大对节能项目的信贷支持力度，对中小企业节能减排工作，给予政策性扶持。

　　其次是目录导航、扶优限劣。行业要继续编制《节能机电设备（产品）推荐目录》和《“能效之星”产品目录》（工业装备），扩大产品范围，有力地推动节能环保机电设备的市场占有量；继续编制《高耗能落后机电设备淘汰目录》，研究如何开展落后机电设备淘汰情况的监督检查，建立一套行之有效的监督机制及淘汰工作需要的政策支持。

　　最后是中介服务，系统推进。鼓励发展节能技术服务机构，增强服务能力。

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